El Parlamento Europeo ha decidido acelerar la reducción gradual de los gases fluorados de efecto invernadero (gases F) y lograr la eliminación total para 2050. Esta posición equivale a prohibir los equipos que contienen gases F, en algunos casos a partir de 2026.
El 30 de marzo de 2023, los miembros del Parlamento Europeo (MEP) adoptaron su posición sobre la revisión del marco legislativo de la Unión Europea (UE) sobre las emisiones de gases F con 426 votos a favor, 109 en contra y 52 abstenciones.
El objetivo es contribuir al objetivo de neutralidad climática de la UE.Los eurodiputados desean lograr una reducción más pronunciada de los hidrofluorocarbonos (HFC) en el mercado de la UE a partir de 2039, con una eliminación total de la producción y el consumo de HFC para 2050. Este objetivo alinearía las normas actualizadas con el objetivo de neutralidad climática de la UE para 2050.
Los objetivos generales de la posición de los eurodiputados son impulsar soluciones alternativas y abordar las actividades ilegales.Para estimular la adopción de soluciones respetuosas con el clima y brindar seguridad a los consumidores e inversores, los eurodiputados quieren fortalecer los requisitos que rigen la comercialización en el mercado único de la UE de productos que contienen gases fluorados.Los eurodiputados también quieren que se vigile mejor el comercio ilegal de gases fluorados, al permitir que las autoridades aduaneras incauten y confisquen los gases fluorados importados o exportados en violación de las normas, de conformidad con la próxima directiva sobre delitos ambientales.
El 5 de abril, el Consejo Europeo anunció que los estados miembros europeos acordaron un mandato para la presidencia para iniciar negociaciones con el Parlamento Europeo sobre las dos propuestas de la Comisión Europea.El mandato de negociación acordado por los estados miembros modifica el cronograma de reducción gradual de la propuesta, entre otras cosas.Tomando las bombas de calor como ejemplo, el Consejo Europeo acordó posponer una serie de prohibiciones en comparación con la propuesta de la Comisión Europea, con el fin de poner la propuesta más en consonancia con los objetivos establecidos en REPowerEU y propuso dividir la prohibición de ciertos tipos divididos bombas de calor en una prohibición anterior de los sistemas de bomba de calor aire-agua (ATW), para los cuales hay más alternativas disponibles, y una prohibición posterior de los sistemas de bomba de calor aire-aire (ATA), en los que es más difícil aplicar alternativas.Para equilibrar esto, se introducen más cuotas para la comercialización de HFC.Además, el Consejo añadió una cláusula de seguridad para permitir que la Comisión reaccionara, mediante actos delegados, para liberar un número limitado de cuotas adicionales si las prohibiciones propuestas pusieran en peligro la consecución del objetivo de despliegue de bombas de calor exigido por REPowerEU.
Tras este anuncio, una alianza de 10 asociaciones europeas líderes y socios globales respondió el 6 de abril. La alianza está formada por Home Appliance Europe (APPLiA), Air Conditioning and Refrigeration European Association (AREA), Association of European Refrigeration Component Manufacturers (ASERCOM) , el Comité Técnico Europeo de Fluorocarbonos (EFTCC), la Asociación Europea de Bombas de Calor (EHPA), la Asociación Europea para la Energía y el Medio Ambiente (EPEE), la Asociación Europea de Espumas Fenólicas (EPFA), el Consejo Empresarial de Japón en Europa (JBCE), el Asociación de la Industria de Refrigeración y Aire Acondicionado (JRAIA) y PU Europa.
La alianza comentó que si bien se posponen algunas prohibiciones del mercado, se mantiene su preocupación por la falta de granularidad.Las prohibiciones deben tener en cuenta las diversas aplicaciones, en particular, los edificios industriales y plurifamiliares, y los entornos en los que se instalan los equipos.Estos sistemas no son de "talla única" y la falta de precisión conducirá a complicaciones en la implementación de la regulación en el mejor de los casos y a graves riesgos de seguridad en el peor.Es fundamental que se dé tiempo para garantizar la capacitación y certificación generalizadas de los técnicos para evitar accidentes que involucren sistemas con refrigerantes alternativos, y que se realicen inspecciones periódicas y controles de fugas para garantizar un funcionamiento seguro y eficiente desde el punto de vista energético.Con respecto a las reducciones graduales, el riesgo de escasez de refrigerante permanece ya que no se agrega suficiente cuota para respaldar el aplazamiento de algunas prohibiciones de equipos.La cláusula de seguridad para el despliegue de la bomba de calor está bien documentada, pero el proceso de liberación de cantidades adicionales y la inclusión de un valor máximo aún causa serias complicaciones en la cadena de suministro y la planificación comercial para la industria, y poner en marcha una cláusula de este tipo llevará demasiado tiempo para reaccionar. a la escasez del mercado.
La alianza ha reiterado su apoyo para reducir aún más los HFC con mayores potenciales de calentamiento global (GWP) y el apoyo a nuevas tecnologías, y ya utiliza opciones alternativas fluoradas y no fluoradas.Antes del Comité de Representantes Permanentes de los Gobiernos de los Estados miembros ante la Unión Europea (COREPER) I, la alianza compartió sus preocupaciones con respecto a la propuesta del Parlamento Europeo a la luz de varias disposiciones que podrían poner en peligro los objetivos de REPowerEU sobre el despliegue de bombas de calor. y ralentizar la transición energética.
Como siguiente paso, el Consejo Europeo, el Parlamento Europeo y la Comisión Europea iniciarán las llamadas negociaciones tripartitas para llegar a un acuerdo sobre la forma final de las regulaciones.La alianza instó a los negociadores del diálogo tripartito a:
· Hágalo bien: incluya cuotas suficientes, con prohibiciones granulares, claras y alcanzables con plazos razonables;
· Sea preciso: use definiciones claras para los productos prohibidos, lo cual es una medida extremadamente tecnológicamente prescriptiva que no puede funcionar sin claridad;
· Hágalo pragmático: ajuste las leyes a las realidades del mercado de tiempos de desarrollo de productos, necesidades de servicio, preocupaciones de seguridad y mano de obra calificada;y
· Que sea coherente: no crear una obsolescencia programada de los equipos existentes que afecte a todos los sectores.
La tecnología avanza constantemente, y es obvio que los productos de hoy son mucho más avanzados que los productos de ayer.Por lo tanto, se le puede perdonar a uno que piense que la tecnología no puede avanzar mucho más.De hecho, la tecnología seguirá avanzando, pero es necesario avanzar con paso firme y sin prisas.Además, la capacidad de producir en masa productos de alta calidad y de instalarlos y mantenerlos adecuadamente es vital.La industria tiene que fabricar productos que las personas puedan instalar cerca de donde duermen sus bebés sin preocuparse por la seguridad.Deben abordarse las expectativas de los consumidores.
Hora de publicación: 10-may-2023