Le monde doit agir rapidement pour réduire de manière significative les émissions de dioxyde de carbone du charbon afin d'éviter les effets graves du changement climatique, selon un nouveau rapport de l'AIE, appelant à une action politique immédiate pour mobiliser rapidement un financement massif pour des alternatives énergétiques propres au charbon et pour garantir la sécurité, des transitions abordables et équitables, en particulier dans les économies émergentes et en développement.
Le nouveau rapport spécial de l'AIE - Coal in Net Zero Transitions: Strategies for Rapid, Secure and People-Centred Change - fournit l'analyse la plus complète à ce jour de ce qu'il faudrait pour réduire les émissions mondiales de charbon assez rapidement pour atteindre les objectifs climatiques internationaux tout en soutenant la sécurité énergétique et la croissance économique, et la prise en compte des conséquences sociales et sur l'emploi des changements en cause.Cela inclut les implications majeures pour le secteur du charbon d'une transition vers des émissions nettes nulles d'ici 2050, ce qui donnerait au monde une chance égale de limiter le réchauffement climatique au seuil critique de 1,5 °C.
La nouvelle analyse du rapport spécial, qui fait partie de la série World Energy Outlook, montre que l'écrasante majorité de la consommation mondiale actuelle de charbon se produit dans des pays qui se sont engagés à atteindre zéro émission nette.Cependant, loin de décliner, la demande mondiale de charbon est restée stable à des niveaux presque records au cours de la dernière décennie.Si rien n'est fait, les émissions des actifs charbonniers existants feraient, à elles seules, faire basculer le monde au-delà de la limite de 1,5 °C.
« Plus de 95 % de la consommation mondiale de charbon a lieu dans des pays qui se sont engagés à réduire leurs émissions à zéro », a déclaré Fatih Birol, directeur exécutif de l'AIE."Mais bien qu'il y ait une dynamique encourageante vers l'expansion de l'énergie propre dans les réponses politiques de nombreux gouvernements à la crise énergétique actuelle, un problème majeur non résolu est de savoir comment gérer la quantité massive d'actifs charbonniers existants dans le monde".
"Le charbon est à la fois la plus grande source d'émissions de CO2 provenant de l'énergie et la plus grande source de production d'électricité dans le monde, ce qui met en évidence les dommages qu'il cause à notre climat et l'énorme défi de le remplacer rapidement tout en garantissant la sécurité énergétique", a déclaré le Dr Birol. ."Notre nouveau rapport présente les options réalisables qui s'offrent aux gouvernements pour surmonter ce défi critique de manière abordable et équitable."
Chaque voie future pour le secteur énergétique mondial qui évite les impacts graves du changement climatique implique des réductions précoces et significatives des émissions liées au charbon.Le rapport indique clairement qu'il n'y a pas une seule approche pour réduire les émissions de charbon.Le nouvel indice IEA Coal Transition Exposure Index met en évidence les pays où la dépendance au charbon est élevée et les transitions susceptibles d'être les plus difficiles : l'Indonésie, la Mongolie, la Chine, le Viet Nam, l'Inde et l'Afrique du Sud se distinguent.Une gamme d'approches, adaptées aux circonstances nationales, est essentielle.
Aujourd'hui, il existe environ 9 000 centrales électriques au charbon dans le monde, représentant une capacité de 2 185 gigawatts.Leur profil d'âge varie considérablement selon les régions, allant d'une moyenne de plus de 40 ans aux États-Unis à moins de 15 ans dans les économies en développement d'Asie.Les installations industrielles utilisant du charbon ont une durée de vie similaire, les décisions d'investissement devant être prises cette décennie qui, dans une large mesure, façonneront les perspectives d'utilisation du charbon dans l'industrie lourde pour les décennies à venir.
Les transitions vers le charbon sont compliquées par l'âge relativement jeune des centrales électriques au charbon dans une grande partie de la région Asie-Pacifique.S'il était exploité pendant des durées de vie et des taux d'utilisation typiques, le parc mondial existant au charbon, à l'exclusion des centrales en construction, émettrait plus que les émissions historiques à ce jour de toutes les centrales au charbon qui ont déjà fonctionné.
Une augmentation massive des sources propres de production d'électricité, accompagnée d'améliorations de l'efficacité énergétique à l'échelle du système, est essentielle pour débloquer les réductions de l'utilisation du charbon pour l'électricité et pour réduire les émissions des actifs existants.Dans un scénario dans lequel les engagements nationaux actuels en matière de climat sont respectés à temps et intégralement, la production des centrales au charbon existantes dans le monde chute d'environ un tiers entre 2021 et 2030, avec 75 % de celle-ci remplacée par l'énergie solaire et éolienne.Cette baisse de la production de charbon est encore plus marquée dans un scénario consistant à atteindre zéro émission nette d'ici 2050 et à limiter le réchauffement climatique à 1,5 °C.Dans le scénario net zéro d'ici 2050, l'utilisation du charbon chute de 90 % d'ici le milieu du siècle.
Une condition importante pour réduire les émissions de charbon est de cesser d'ajouter de nouveaux actifs au charbon dans les systèmes électriques.Les approbations de nouveaux projets ont considérablement ralenti au cours de la dernière décennie, mais il existe un risque que la crise énergétique actuelle favorise une nouvelle volonté d'approuver les centrales électriques au charbon, en particulier compte tenu des conclusions du rapport de l'AIE selon lesquelles environ la moitié des 100 institutions financières qui ont soutenu le charbon - les projets liés depuis 2010 n'ont pris aucun engagement de restreindre ce financement, et 20 % supplémentaires n'ont pris que des engagements relativement faibles.
Les gouvernements peuvent inciter les propriétaires d'actifs à s'adapter à la transition.Des conditions économiques favorables à la production d'électricité propre ne suffiront pas à elles seules à assurer une transition rapide du charbon vers la production d'électricité.Les centrales au charbon sont souvent à l'abri de la concurrence sur le marché, dans certains cas parce qu'elles appartiennent aux services publics en place, dans d'autres parce que les propriétaires privés sont protégés par des accords d'achat d'électricité inflexibles.Notre analyse montre qu'en dehors de la Chine, où le financement à faible coût est la norme, le coût moyen pondéré du capital des propriétaires et exploitants de centrales au charbon est d'environ 7 %.Un refinancement pour le réduire de 3 % accélérerait le moment où les propriétaires récupèreraient leur investissement initial, ouvrant la voie à un retrait d'un tiers de la flotte mondiale de charbon d'ici dix ans.
La collaboration internationale, le soutien financier public et des approches bien conçues qui intègrent la nécessité de transitions centrées sur les personnes seront essentielles pour s'éloigner du charbon sans relâche.Les transitions énergétiques créeront des millions d'emplois dans le domaine de l'énergie propre, mais pas nécessairement aux mêmes endroits que les emplois perdus dans le charbon, et les compétences requises dans de nombreux cas peuvent être différentes.Bien qu'il soit peu probable qu'elle absorbe tous les emplois perdus dans le secteur du charbon, l'exploitation minière de minéraux critiques peut offrir de nouvelles opportunités industrielles et de nouvelles sources de revenus pour les entreprises et les communautés jusqu'ici dépendantes du charbon.
Le rapport spécial de l'AIE a bénéficié non seulement des données énergétiques et des capacités de modélisation inégalées de l'Agence, mais également de la contribution d'un groupe consultatif de haut niveau composé de leaders mondiaux de l'énergie, du climat et de la finance convoqué par le Dr Birol plus tôt cette année.Le groupe consultatif était présidé par Michael R. Bloomberg, l'envoyé spécial du secrétaire général des Nations unies pour l'ambition et les solutions climatiques, et coprésidé par Arifin Tasrif, ministre indonésien de l'énergie et des ressources minérales, qui occupe actuellement la présidence du G20, et Teresa Ribera Rodríguez, vice-Premier ministre et ministre de la Transition écologique et du Défi démographique de l'Espagne.
Michael R. Bloomberg, Envoyé spécial du Secrétaire général des Nations Unies pour l'ambition et les solutions climatiques et fondateur de Bloomberg LP et Bloomberg Philanthropies, a déclaré : « Les centrales électriques au charbon sont en déclin, mais pas au rythme dont nous avons besoin pour sauver des vies et gagner la lutte contre le changement climatique.En augmentant les investissements dans les énergies propres, nous pouvons parvenir à une élimination complète des centrales au charbon dans les économies avancées d'ici 2030 et dans le reste du monde d'ici 2040. De l'autre côté de cette transition se trouve une économie plus forte et des communautés plus saines - et nous avons pas de temps à perdre pour y arriver.Ce rapport spécial de l'AIE est un guide essentiel sur les mesures pratiques que les gouvernements et le secteur privé peuvent prendre, y compris les institutions financières et les investisseurs.
Arifin Tasrif, ministre indonésien de l'énergie et des ressources minérales, a déclaré : « La réduction des émissions du charbon à l'échelle et à la vitesse requises pour atteindre les engagements nets zéro constituera des défis importants, principalement pour les marchés émergents et les économies en développement, y compris l'Indonésie.Nous saluons le nouveau rapport de l'AIE qui non seulement illustre une voie crédible vers la réduction des émissions de charbon, mais considère également les aspects d'une transition juste et équitable, y compris le soutien international.
Teresa Ribera Rodríguez, vice-première ministre et ministre de la transition écologique et du défi démographique de l'Espagne, a déclaré : « L'Espagne s'est engagée à accélérer la transition énergétique tant pour la sécurité climatique que pour la sécurité d'approvisionnement. Après avoir fermé nos mines de charbon d'ici 2018 et 90 % de notre capacité de production de charbon au cours des quatre années suivantes seulement, l'Espagne a déployé des efforts considérables pour parvenir à une transition énergétique juste et équilibrée, notamment pour les régions et les travailleurs qui dépendaient de l'extraction du charbon et des centrales électriques au charbon. par l'AIE prend en compte l'ensemble de ces priorités et montre que le monde a les moyens d'une transition sûre et juste.
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Heure de publication : 22 novembre 2022