Le Parlement européen a décidé d'accélérer la réduction progressive des gaz à effet de serre fluorés (gaz fluorés) et de parvenir à une élimination totale d'ici 2050. Cette position revient à interdire les équipements contenant des gaz fluorés, dans certains cas dès 2026.
Le 30 mars 2023, les membres du Parlement européen (MPE) ont adopté leur position sur la révision du cadre législatif de l'Union européenne (UE) sur les émissions de gaz fluorés avec 426 voix pour, 109 contre et 52 abstentions.
L'objectif est de contribuer à l'objectif de neutralité climatique de l'UE.Les députés souhaitent parvenir à une réduction progressive plus prononcée des hydrofluorocarbures (HFC) sur le marché de l'UE à partir de 2039, avec une élimination complète de la production et de la consommation de HFC d'ici 2050. Cet objectif alignerait les règles actualisées sur l'objectif de neutralité climatique de l'UE à l'horizon 2050.
Les principaux objectifs de la position des députés sont de stimuler les solutions alternatives et de lutter contre les activités illégales.Afin de stimuler l'adoption de solutions respectueuses du climat et de garantir la sécurité des consommateurs et des investisseurs, les députés souhaitent renforcer les exigences qui régissent la mise sur le marché unique de l'UE de produits contenant des gaz fluorés.Les députés souhaitent également que le commerce illégal de gaz fluorés soit mieux contrôlé, en permettant aux autorités douanières de saisir et de confisquer les gaz fluorés importés ou exportés en violation des règles, conformément à la prochaine directive sur la criminalité environnementale.
Le 5 avril, le Conseil européen a annoncé que les États membres européens avaient donné mandat à la présidence pour entamer des négociations avec le Parlement européen sur les deux propositions de la Commission européenne.Le mandat de négociation convenu par les États membres modifie entre autres le calendrier de réduction progressive de la proposition.Prenant l'exemple des pompes à chaleur, le Conseil européen a accepté de reporter un certain nombre d'interdictions par rapport à la proposition de la Commission européenne, afin de mieux aligner la proposition sur les objectifs fixés dans le cadre de REPowerEU et a proposé de diviser l'interdiction de certains appareils de type split pompes à chaleur dans une interdiction antérieure des systèmes de pompe à chaleur air-eau (ATW), pour lesquels des alternatives sont plus largement disponibles, et une interdiction ultérieure des systèmes de pompe à chaleur air-air (ATA), dans lesquels il est plus difficile pour appliquer des variantes.Pour équilibrer cela, davantage de quotas pour la mise sur le marché des HFC sont introduits.En outre, le Conseil a ajouté une clause de sécurité pour permettre à la Commission de réagir, par le biais d'actes délégués, pour libérer un nombre limité de quotas supplémentaires si les interdictions proposées devaient mettre en danger la réalisation de l'objectif de déploiement des pompes à chaleur requis dans le cadre de REPowerEU.
Suite à cette annonce, une alliance de 10 associations européennes et partenaires mondiaux de premier plan a répondu le 6 avril. L'alliance se compose de Home Appliance Europe (APPLiA), Air conditionné and Refrigeration European Association (AREA), l'Association of European Refrigeration Component Manufacturers (ASERCOM) , le Comité technique européen des fluorocarbures (EFCTC), l'Association européenne des pompes à chaleur (EHPA), le Partenariat européen pour l'énergie et l'environnement (EPEE), l'Association européenne des mousses phénoliques (EPFA), le Japan Business Council in Europe (JBCE), le Japan Association de l'industrie de la réfrigération et de la climatisation (JRAIA) et PU Europe.
L'alliance a fait remarquer que même si certaines interdictions de marché sont reportées, sa préoccupation concernant le manque de granularité demeure.Les interdictions doivent tenir compte des différentes applications, notamment les bâtiments collectifs et industriels, et des environnements dans lesquels les équipements sont installés.Ces systèmes ne sont pas « passe-partout » et l'absence de précision entraînera au mieux des complications dans la mise en œuvre de la réglementation et, au pire, des risques graves pour la sécurité.Il est essentiel de prévoir du temps pour assurer une formation et une certification généralisées des techniciens afin d'éviter les accidents impliquant des systèmes utilisant des réfrigérants alternatifs, et que des inspections et des contrôles de fuites périodiques aient lieu pour garantir un fonctionnement sûr et économe en énergie.En ce qui concerne les réductions progressives, le risque de pénurie de réfrigérant demeure car il n'y a pas suffisamment de quota ajouté pour soutenir le report de certaines interdictions d'équipements.La clause de sécurité pour le déploiement de la pompe à chaleur est bien notée, mais le processus de libération de quantités supplémentaires et d'inclusion d'une valeur maximale entraîne toujours de graves complications en matière de chaîne d'approvisionnement et de planification commerciale pour l'industrie, et la mise en œuvre d'une telle clause prendra trop de temps pour réagir. aux pénuries du marché.
L'alliance a réitéré son soutien à la poursuite de la réduction progressive des HFC à potentiel de réchauffement global (PRG) plus élevé et au soutien des nouvelles technologies, et utilise déjà des options alternatives fluorées et non fluorées.En amont du Comité des représentants permanents des gouvernements des États membres auprès de l'Union européenne (COREPER) I, l'alliance a fait part de ses préoccupations concernant la proposition du Parlement européen à la lumière de plusieurs dispositions susceptibles de compromettre les objectifs de REPowerEU en matière de déploiement de pompes à chaleur et ralentir la transition énergétique.
Dans une prochaine étape, le Conseil européen, le Parlement européen et la Commission européenne entameront des négociations dites en trilogue pour trouver un accord sur la forme finale des règlements.L'alliance a exhorté les négociateurs du trilogue à :
· Faire les choses correctement : inclure des quotas suffisants, avec des interdictions réalisables, claires et granulaires avec des délais raisonnables ;
· Précisez : utilisez des définitions claires pour les produits interdits, ce qui est une mesure extrêmement technologiquement prescriptive qui ne peut fonctionner sans clarté ;
· Rendez-le pragmatique : adaptez les lois aux réalités du marché en matière de délais de développement de produits, de besoins de service, de problèmes de sécurité et d'une main-d'œuvre qualifiée ;et
· Rendre cohérent : ne pas créer une obsolescence programmée des équipements existants affectant tous les secteurs.
La technologie progresse constamment et il est évident que les produits d'aujourd'hui sont beaucoup plus avancés que les produits d'hier.Par conséquent, on peut être pardonné de penser que la technologie ne peut pas avancer beaucoup plus loin.En fait, la technologie continuera d'avancer, mais il faut avancer régulièrement sans se précipiter.De plus, la capacité à produire en masse des produits de haute qualité, ainsi qu'à les installer et à les entretenir correctement, est vitale.L'industrie doit fabriquer des produits que les gens peuvent installer près de l'endroit où leurs bébés dorment sans se soucier de la sécurité.Les attentes des consommateurs doivent être prises en compte.
Heure de publication : 10 mai 2023