Il Parlamento europeo ha deciso di accelerare l'eliminazione graduale dei gas fluorurati a effetto serra (gas fluorurati) e di raggiungere l'eliminazione totale entro il 2050. Questa posizione equivale a un divieto delle apparecchiature contenenti gas fluorurati, in alcuni casi già nel 2026.
Il 30 marzo 2023, i membri del Parlamento europeo (MEP) hanno adottato la loro posizione sulla revisione del quadro legislativo dell'Unione europea (UE) sulle emissioni di gas fluorurati con 426 voti a favore, 109 contrari e 52 astensioni.
L'obiettivo è contribuire all'obiettivo di neutralità climatica dell'UE.I deputati desiderano ottenere un'eliminazione graduale più rapida degli idrofluorocarburi (HFC) sul mercato dell'UE dal 2039 in poi, con un'eliminazione graduale completa della produzione e del consumo di HFC entro il 2050. Questo obiettivo allineerebbe le norme aggiornate all'obiettivo di neutralità climatica dell'UE per il 2050.
Gli obiettivi generali della posizione dei deputati sono promuovere soluzioni alternative e contrastare le attività illegali.Per stimolare l'adozione di soluzioni rispettose del clima e fornire certezza a consumatori e investitori, i deputati vogliono rafforzare i requisiti che regolano l'immissione sul mercato unico dell'UE di prodotti contenenti gas fluorurati.I deputati chiedono inoltre che il commercio illegale di gas fluorurati sia meglio controllato, consentendo alle autorità doganali di sequestrare e confiscare i gas fluorurati importati o esportati in violazione delle norme, in linea con l'imminente direttiva sulla criminalità ambientale.
Il 5 aprile, il Consiglio europeo ha annunciato che gli Stati membri europei hanno concordato un mandato per la presidenza per avviare i negoziati con il Parlamento europeo sulle due proposte della Commissione europea.Il mandato negoziale concordato dagli Stati membri modifica, tra l'altro, il programma di riduzione graduale della proposta.Prendendo ad esempio le pompe di calore, il Consiglio europeo ha concordato di rinviare una serie di divieti rispetto alla proposta della Commissione europea, al fine di allineare maggiormente la proposta agli obiettivi fissati nell'ambito di REPowerEU e ha proposto di suddividere il divieto su alcune unità di tipo split pompe di calore in un precedente divieto per i sistemi a pompa di calore aria-acqua (ATW), per i quali le alternative sono più ampiamente disponibili, e un successivo divieto per i sistemi a pompa di calore aria-aria (ATA), in cui è più difficile applicare alternative.Per compensare ciò, vengono introdotte più quote per l'immissione sul mercato di HFC.Inoltre, il Consiglio ha aggiunto una clausola di sicurezza per consentire alla Commissione di reagire, mediante atti delegati, allo sblocco di un numero limitato di quote aggiuntive qualora i divieti proposti dovessero mettere in pericolo il conseguimento dell'obiettivo di diffusione delle pompe di calore previsto da REPowerEU.
A seguito di questo annuncio, il 6 aprile ha risposto un'alleanza di 10 importanti associazioni europee e partner globali. L'alleanza è composta da Home Appliance Europe (APPLiA), Air conditioning and Refrigeration European Association (AREA), Association of European Refrigeration Component Manufacturers (ASERCOM) , l'European Fluorocarbons Technical Committee (EFCTC), l'European Heat Pump Association (EHPA), l'European Partnership for Energy and the Environment (EPEE), l'European Phenolic Foam Association (EPFA), il Japan Business Council in Europe (JBCE), il Japan Refrigeration and Air Conditioning Industry Association (JRAIA) e PU Europe.
L'alleanza ha commentato che mentre alcuni divieti di mercato sono rinviati, rimane la sua preoccupazione per la mancanza di granularità.I divieti devono tenere conto delle diverse applicazioni, in particolare edifici plurifamiliari e industriali, e degli ambienti in cui sono installate le apparecchiature.Questi sistemi non sono "taglia unica" e la mancanza di precisione comporterà complicazioni nell'attuazione del regolamento nel migliore dei casi e seri rischi per la sicurezza nel peggiore dei casi.È fondamentale che sia concesso del tempo per garantire una formazione e una certificazione diffusa dei tecnici per evitare incidenti che coinvolgono sistemi con refrigeranti alternativi e che vengano effettuate ispezioni periodiche e controlli delle perdite per garantire un funzionamento sicuro ed efficiente dal punto di vista energetico.Per quanto riguarda le interruzioni graduali, rimane il rischio di una carenza di refrigerante in quanto non è stata aggiunta una quota sufficiente per sostenere il rinvio di alcuni divieti di apparecchiature.La clausola di sicurezza per l'implementazione delle pompe di calore è ben nota, ma il processo per il rilascio di quantità aggiuntive e l'inclusione di un valore massimo causa ancora serie complicazioni alla catena di approvvigionamento e alla pianificazione aziendale per il settore e l'attuazione di tale clausola richiederà troppo tempo per reagire alle carenze del mercato.
L'alleanza ha ribadito il suo sostegno all'ulteriore riduzione graduale degli HFC con potenziali di riscaldamento globale (GWP) più elevati e il supporto di nuove tecnologie e utilizza già opzioni alternative fluorurate e non fluorurate.In vista del Comitato dei rappresentanti permanenti dei governi degli Stati membri presso l'Unione europea (COREPER) I, l'alleanza ha condiviso le proprie preoccupazioni in merito alla proposta del Parlamento europeo alla luce di diverse disposizioni che potrebbero mettere a repentaglio gli obiettivi di REPowerEU sulla diffusione delle pompe di calore e rallentare la transizione energetica.
Come passo successivo, il Consiglio europeo, il Parlamento europeo e la Commissione europea avvieranno i cosiddetti negoziati a tre per trovare un accordo sulla forma finale dei regolamenti.L'alleanza ha esortato i negoziatori del trilogo a:
· Fare le cose per bene: includere quote sufficienti, con divieti realizzabili, chiari e granulari con scadenze ragionevoli;
· Sii preciso: usa definizioni chiare per i prodotti vietati, che è una misura estremamente prescrittiva dal punto di vista tecnologico che non può funzionare senza chiarezza;
· Rendilo pragmatico: adeguare le leggi alle realtà del mercato in termini di tempi di sviluppo del prodotto, esigenze di servizio, problemi di sicurezza e forza lavoro qualificata;E
· Renderlo coerente: non creare un'obsolescenza programmata delle apparecchiature esistenti che interessa tutti i settori.
La tecnologia avanza costantemente ed è ovvio che i prodotti di oggi sono molto più avanzati di quelli di ieri.Pertanto, si può essere perdonati se si pensa che la tecnologia non possa avanzare molto oltre.La tecnologia, infatti, continuerà ad avanzare, ma è necessario andare avanti con costanza senza fretta.Inoltre, è fondamentale la capacità di produrre in serie prodotti di alta qualità e di installarli e mantenerli correttamente.L'industria deve fabbricare prodotti che le persone possano installare vicino a dove dormono i loro bambini senza preoccuparsi della sicurezza.Le aspettative dei consumatori dovrebbero essere affrontate.
Tempo di pubblicazione: maggio-10-2023