Европейский парламент принял решение ускорить поэтапный отказ от фторсодержащих парниковых газов (F-газов) и добиться полного отказа к 2050 году. Эта позиция равносильна запрету на оборудование, содержащее F-газы, в некоторых случаях уже в 2026 году.
30 марта 2023 г. члены Европейского парламента (депутаты Европарламента) утвердили свою позицию по пересмотру законодательной базы Европейского союза (ЕС) в отношении выбросов фторсодержащих газов при 426 голосах за, 109 против и 52 воздержавшихся.
Цель состоит в том, чтобы внести свой вклад в достижение климатической нейтральности ЕС.Депутаты Европарламента хотят добиться более резкого сокращения использования гидрофторуглеродов (ГФУ) на рынке ЕС с 2039 года и далее с полным отказом от производства и потребления ГФУ к 2050 году. Эта цель приведет обновленные правила в соответствие с целью ЕС по достижению климатической нейтральности к 2050 году.
Всеобъемлющие цели позиции депутатов Европарламента состоят в том, чтобы продвигать альтернативные решения и бороться с незаконной деятельностью.Чтобы стимулировать внедрение безопасных для климата решений и обеспечить уверенность для потребителей и инвесторов, депутаты Европарламента хотят ужесточить требования, регулирующие размещение на едином рынке ЕС продуктов, содержащих фторсодержащие газы.Депутаты Европарламента также хотят, чтобы незаконная торговля фторсодержащими газами лучше контролировалась, позволяя таможенным органам изымать и конфисковывать фторсодержащие газы, импортируемые или экспортируемые с нарушением правил, в соответствии с готовящейся директивой об экологических преступлениях.
5 апреля Европейский совет объявил, что европейские государства-члены договорились о мандате председательства начать переговоры с Европейским парламентом по двум предложениям Европейской комиссии.Мандат на ведение переговоров, согласованный государствами-членами, среди прочего, вносит поправки в график поэтапного сокращения предложения.Взяв в качестве примера тепловые насосы, Европейский совет согласился отложить ряд запретов по сравнению с предложением Европейской комиссии, чтобы привести предложение в большее соответствие с целями, установленными REPowerEU, и предложил разделить запрет на определенные сплит-системы. тепловых насосов в более ранний запрет на системы тепловых насосов воздух-вода (ATW), для которых альтернативы более широко доступны, и более поздний запрет на системы тепловых насосов воздух-воздух (ATA), в которых это сложнее применять альтернативы.Чтобы сбалансировать это, вводятся дополнительные квоты на размещение на рынке ГФУ.Кроме того, Совет добавил положение о безопасности, чтобы Комиссия могла реагировать посредством делегированных актов и высвобождать ограниченное количество дополнительных квот, если предлагаемые запреты поставят под угрозу достижение цели по развертыванию тепловых насосов, требуемой в соответствии с REPowerEU.
После этого объявления 6 апреля отреагировал альянс из 10 ведущих европейских ассоциаций и глобальных партнеров. В альянс входят Европейская ассоциация производителей бытовой техники (APPLiA), Европейская ассоциация кондиционеров и холодильного оборудования (AREA), Ассоциация европейских производителей компонентов холодильного оборудования (ASERCOM). , Европейский технический комитет по фторуглеродам (EFTCC), Европейская ассоциация тепловых насосов (EHPA), Европейское партнерство в области энергетики и окружающей среды (EPEE), Европейская ассоциация фенольных пенопластов (EPFA), Японский деловой совет в Европе (JBCE), Япония Ассоциация производителей холодильного оборудования и кондиционеров (JRAIA) и PU Europe.
Альянс отметил, что, хотя некоторые рыночные запреты отложены, его озабоченность по поводу отсутствия детализации остается.Запреты должны учитывать различные приложения, в частности многоквартирные и промышленные здания, а также условия, в которых установлено оборудование.Эти системы не являются «универсальными», и несоблюдение их точности приведет в лучшем случае к осложнениям при выполнении правил, а в худшем — к серьезным рискам для безопасности.Крайне важно, чтобы было выделено время для обеспечения повсеместного обучения и сертификации технических специалистов во избежание аварий, связанных с системами с альтернативными хладагентами, а также для проведения периодических проверок и проверок на наличие утечек для обеспечения безопасной и энергоэффективной работы.Что касается поэтапного сокращения, риск нехватки хладагента остается, поскольку добавлено недостаточно квот для поддержки отсрочки запрета на использование некоторых видов оборудования.Пункт о безопасности для развертывания теплового насоса хорошо известен, но процесс выпуска дополнительных количеств и включения максимальной стоимости по-прежнему вызывает серьезные сложности в цепочке поставок и бизнес-планировании для отрасли, и введение такого пункта в действие займет слишком много времени, чтобы отреагировать к рыночному дефициту.
Альянс подтвердил свою поддержку дальнейшего поэтапного отказа от ГФУ с более высоким потенциалом глобального потепления (ПГП) и поддержки новых технологий и уже использует альтернативные фторированные и нефторированные варианты.В преддверии заседания Комитета постоянных представителей правительств государств-членов при Европейском союзе (COREPER) I альянс поделился своей озабоченностью по поводу предложения Европейского парламента в свете нескольких положений, которые могут поставить под угрозу цели REPowerEU по развертыванию тепловых насосов. и замедлить энергетический переход.
В качестве следующего шага Европейский совет, Европейский парламент и Европейская комиссия вступят в так называемые трехсторонние переговоры, чтобы прийти к соглашению об окончательной форме правил.Альянс призвал переговорщиков трилога:
· Сделайте это правильно: включите достаточные квоты с достижимыми, четкими, детализированными запретами с разумными сроками;
· Сделайте это точным: используйте четкие определения для запрещенных продуктов, что является чрезвычайно предписывающей технологией мерой, которая не может работать без ясности;
· Сделайте это прагматичным: приведите законы в соответствие с рыночными реалиями времени разработки продукта, потребностей в обслуживании, соображений безопасности и квалифицированной рабочей силы;и
· Сделайте это последовательным: не создавайте запрограммированного устаревания существующего оборудования, затрагивающего все сектора.
Технологии постоянно развиваются, и очевидно, что сегодняшние продукты намного более совершенны, чем продукты вчерашнего дня.Поэтому можно простить мысль о том, что технология не может продвинуться дальше.На самом деле технологии будут продолжать развиваться, но двигаться вперед необходимо неуклонно, не торопясь.Кроме того, крайне важна возможность серийного производства высококачественных продуктов, а также их правильной установки и обслуживания.Промышленность должна производить продукты, которые люди могут устанавливать рядом с тем местом, где спят их дети, не беспокоясь о безопасности.Ожидания потребителей должны учитываться.
Время публикации: 10 мая 2023 г.